Implementasi Kebijakan Program Jaminan Kesehatan (JKN) dalam Meningkatkan Akses Pelayanan Kesehatan
DOI:
https://doi.org/10.47134/villages.v7i1.363Keywords:
Implementasi Kebijakan, Jaminan Kesehatan Nasional, Akses Pelayanan Kesehatan.Abstract
Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi implementasi Program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) dalam meningkatkan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan di Indonesia. Program JKN, yang diluncurkan pada tahun 2014, merupakan salah satu upaya strategis pemerintah dalam mewujudkan Universal Health Coverage (UHC). Studi ini menggunakan metode tinjauan literatur dengan menganalisis delapan artikel ilmiah yang diterbitkan antara tahun 2021 hingga 2025 dan relevan dengan pelaksanaan JKN. Hasil kajian menunjukkan bahwa JKN telah memberikan kontribusi positif terhadap peningkatan cakupan kepesertaan dan frekuensi kunjungan masyarakat ke fasilitas kesehatan, baik tingkat pertama maupun rujukan. Namun demikian, pelaksanaan program ini masih menghadapi sejumlah tantangan struktural dan operasional. Beberapa kendala utama yang teridentifikasi meliputi ketimpangan distribusi fasilitas kesehatan antarwilayah, keterbatasan tenaga medis dan paramedis, rendahnya tingkat keaktifan peserta mandiri, serta kompleksitas prosedur administratif dan teknis dalam pelayanan. Selain itu, masih terdapat kesenjangan dalam kualitas layanan antara daerah perkotaan dan pedesaan. Untuk mengatasi permasalahan tersebut, diperlukan inovasi dalam sistem pelayanan, termasuk pemanfaatan teknologi digital seperti sistem informasi kesehatan terintegrasi dan telemedicine. Di samping itu, kolaborasi lintas sektor antara pemerintah pusat, daerah, dan pemangku kepentingan lainnya menjadi kunci dalam memperkuat efektivitas implementasi JKN. Penelitian ini merekomendasikan pentingnya evaluasi berkelanjutan, penguatan regulasi, serta peningkatan mutu layanan kesehatan sebagai langkah strategis dalam mendukung pencapaian UHC yang merata, inklusif, dan berkelanjutan di seluruh wilayah Indonesia.
References
Adrian Tawai, Afriadi, Z., & Yusuf, M. (2023). Model Implementasi Program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) di Dinas Kesehatan Kota Kendari. NeoRespublica : Jurnal Ilmu Pemerintahan, 5(1), 275–284. https://doi.org/10.52423/neores.v5i1.170
Arimbi1, D., Fuady2, A., Satrya3, A., & Dewi4, A. (2022). Peluang dan Tantangan dalam Jaminan Kesehatan Nasional di Indonesia: Studi Kebijakan Opportunities and Challenges in National Health Security in Indonesia: A Regulatori Study. Jurnal Kebijakan Kesehatan Indonesia: JKKI, 11(1), 14–27.
Musdzalifah, A., Setianingrum, E. K., & Hartono, B. (2024). Literature Review: Implementasi Kebijakan Program BPJS Kesehatan di Indonesia. Jurnal Kesehatan Tambusai, 6(1), 1450–1459.
Nappoe, S. A., Hasri, E. T., & Djasri, H. (2020). Evaluasi Kebijakan Pencegahan Kecurangan dan Kapitasi Berbasis Kinerja (KBK) dalam Era JKN. Jurnal Ekonomi Kesehatan Indonesia, 6(2), 83–96.
Nugraheni, A. I., Putriyanti, C. E., & Kurnianto, A. (2023). Evaluasi Program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) di Indonesia Literature Review: Evaluation of the National Health Insurance Program in Indonesia. Jurnal Kesehatan, 12(2), 368–376.
Oldistra, F., & Machdum, S. V. (2020). Analisis Perencanaan Kebijakan Jaminan Kesehatan Nasional Dari Aspek Kepesertaan Di Kementerian Ppn/Bappenas. Jurnal Ilmu Kesejahteraan Sosial, 21(1). https://doi.org/10.7454/jurnalkessos.v21i1.253
Ramadiyana. (2021). Indonesian Research Journal on Education. Indonesian Research Journal on Education Web:, 4, 550–558.
Sari, M. (2023). Mengungkap Dilema JKN: Ketimpangan Akses dan Defisit Finansial. Media Kesehatan Masyarakat Indonesia, 19(3), 145–157.
Sihole, P. O. (n.d.). ELA (2024). Meningkatkan Kualitas dan Efisiensi Layanan Kesehatan: Strategic Purchasing dalam Program Jaminan Kesehatan Nasional di Indonesia. Jurnal Manajemen Kesehatan Indonesia, 7(2), 95–104.
Sinaga, E. S., Ginting, I. R., Kusumaratna, R. K., & Marthias, T. (2021). Evaluasi Implementasi Program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) di Provinsi DKI Jakarta, Indonesia. Jurnal Kebijakan Kesehatan Indonesia: JKKI, 10(03), 1–9.
Sri, I., Hasibuan, M., Salma Annisa, F., Rahmawati, N., Gurning, F. P., Penelitian, A., Kunci, K., Kesehatan, J., Efektivitas, N. ;, & Jkn, P. (2024). Efektivitas Pelaksanaan Program JKN di Puskesmas Bestari Effectiveness of JKN Program Implementation at Bestari Health Center. J Jurnal Kolaboratif Sains, 7(7), 2283–2288. https://doi.org/10.56338/jks.v7i7.5520
Sumiati, S., Dinata, A. S., & Agustina, D. (2023). Manajemen mutu pelayanan kesehatan era Jaminan Kesehatan Nasional. Jurnal Kesehatan Tambusai, 4(3), 2714–2718.
Susanti Sinaga, E., Rahma Ginting, I., Kusumaratna, R. K., Marthias, T., Ilmu Kesehatan Masyarakat, D., Kedokteran, F., Trisakti, U., Kebijakan Publik, D., Ekonomi dan Bisnis, F., Kebijakan dan Manajemen Kesehatan Fakultas Kedokteran, D., Masyarakat, K., Keperawatan, dan, & Gadjah Mada, U. (2021). Evaluasi Implementasi Program Jaminan Kesehatan Nasional (Jkn) Di Provinsi Dki Jakarta, Indonesia Evaluation of National Health Insurance Program Implementation inJakarta Province, Indonesia. Jurnal Kebijakan Kesehatan Indonesia : JKKI, 10(03), 1.
Adrian Tawai, Afriadi, Z., & Yusuf, M. (2023). Model Implementasi Program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) di Dinas Kesehatan Kota Kendari. NeoRespublica : Jurnal Ilmu Pemerintahan, 5(1), 275–284. https://doi.org/10.52423/neores.v5i1.170
Arimbi1, D., Fuady2, A., Satrya3, A., & Dewi4, A. (2022). Peluang dan Tantangan dalam Jaminan Kesehatan Nasional di Indonesia: Studi Kebijakan Opportunities and Challenges in National Health Security in Indonesia: A Regulatori Study. Jurnal Kebijakan Kesehatan Indonesia: JKKI, 11(1), 14–27.
Musdzalifah, A., Setianingrum, E. K., & Hartono, B. (2024). Literature Review: Implementasi Kebijakan Program BPJS Kesehatan di Indonesia. Jurnal Kesehatan Tambusai, 6(1), 1450–1459.
Nappoe, S. A., Hasri, E. T., & Djasri, H. (2020). Evaluasi Kebijakan Pencegahan Kecurangan dan Kapitasi Berbasis Kinerja (KBK) dalam Era JKN. Jurnal Ekonomi Kesehatan Indonesia, 6(2), 83–96.
Nugraheni, A. I., Putriyanti, C. E., & Kurnianto, A. (2023). Evaluasi Program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) di Indonesia Literature Review: Evaluation of the National Health Insurance Program in Indonesia. Jurnal Kesehatan, 12(2), 368–376.
Oldistra, F., & Machdum, S. V. (2020). Analisis Perencanaan Kebijakan Jaminan Kesehatan Nasional Dari Aspek Kepesertaan Di Kementerian Ppn/Bappenas. Jurnal Ilmu Kesejahteraan Sosial, 21(1). https://doi.org/10.7454/jurnalkessos.v21i1.253
Ramadiyana. (2021). Indonesian Research Journal on Education. Indonesian Research Journal on Education Web:, 4, 550–558.
Sari, M. (2023). Mengungkap Dilema JKN: Ketimpangan Akses dan Defisit Finansial. Media Kesehatan Masyarakat Indonesia, 19(3), 145–157.
Sihole, P. O. (n.d.). ELA (2024). Meningkatkan Kualitas dan Efisiensi Layanan Kesehatan: Strategic Purchasing dalam Program Jaminan Kesehatan Nasional di Indonesia. Jurnal Manajemen Kesehatan Indonesia, 7(2), 95–104.
Sinaga, E. S., Ginting, I. R., Kusumaratna, R. K., & Marthias, T. (2021). Evaluasi Implementasi Program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) di Provinsi DKI Jakarta, Indonesia. Jurnal Kebijakan Kesehatan Indonesia: JKKI, 10(03), 1–9.
Sri, I., Hasibuan, M., Salma Annisa, F., Rahmawati, N., Gurning, F. P., Penelitian, A., Kunci, K., Kesehatan, J., Efektivitas, N. ;, & Jkn, P. (2024). Efektivitas Pelaksanaan Program JKN di Puskesmas Bestari Effectiveness of JKN Program Implementation at Bestari Health Center. J Jurnal Kolaboratif Sains, 7(7), 2283–2288. https://doi.org/10.56338/jks.v7i7.5520
Sumiati, S., Dinata, A. S., & Agustina, D. (2023). Manajemen mutu pelayanan kesehatan era Jaminan Kesehatan Nasional. Jurnal Kesehatan Tambusai, 4(3), 2714–2718.
Susanti Sinaga, E., Rahma Ginting, I., Kusumaratna, R. K., Marthias, T., Ilmu Kesehatan Masyarakat, D., Kedokteran, F., Trisakti, U., Kebijakan Publik, D., Ekonomi dan Bisnis, F., Kebijakan dan Manajemen Kesehatan Fakultas Kedokteran, D., Masyarakat, K., Keperawatan, dan, & Gadjah Mada, U. (2021). Evaluasi Implementasi Program Jaminan Kesehatan Nasional (Jkn) Di Provinsi Dki Jakarta, Indonesia Evaluation of National Health Insurance Program Implementation inJakarta Province, Indonesia. Jurnal Kebijakan Kesehatan Indonesia : JKKI, 10(03), 1.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Mei Rita Makdalena Situmorang, Jessica Aprileony, Erinaldi Erinaldi

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
This journal is based on the work at https://villages.pubmedia.id/index.php/villages under license from Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License. You are free to:
- Share – copy and redistribute the material in any medium or format.
- Adapt – remix, transform, and build upon the material for any purpose, even commercially.
The licensor cannot revoke these freedoms as long as you follow the license terms, which include the following:
- Attribution. You must give appropriate credit, provide a link to the license, and indicate if changes were made. You may do so in any reasonable manner, but not in any way that suggests the licensor endorses you or your use.
- ShareAlike. If you remix, transform or build upon the material, you must distribute your contributions under the same license as the original.
- No additional restrictions. You may not apply legal terms or technological measures that legally restrict others from doing anything the license permits.
Information for authors
The author should be aware that by submitting an article to this journal, the article's copyright will be fully transferred to Jurnal Administrasi Pemerintahan Desa. Authors are allowed to resend their manuscript to other journals or intentionally withdraw the manuscript only if both parties (Jurnal Administrasi Pemerintahan Desa and Authors) have agreed on the issue. Once the manuscript has been published, authors are allowed to use their published article under Jurnal Administrasi Pemerintahan Desa copyrights.
All authors are required to deliver the agreement of license transfer once they submit the manuscript to Jurnal Administrasi Pemerintahan Desa. By signing the agreement, the copyright is attributed to this journal to protect the intellectual material for the authors. Authors are allowed to share, copy and redistribute the material in any medium and in any circumstances.
• Creative Commons Attribution-ShareAlike (CC BY-SA)

Jurnal Administrasi Pemerintahan Desa is licensed under an International License



